安徽公司灵璧新能源公司灵璧浍沟风电场二期项目EPC总承包工程项目公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：安徽公司灵璧新能源公司灵璧浍沟风电场二期项目EPC总承包工程项目公开招标，项目招标编号为：CEZB230610115，招标人为国能神皖（灵璧）新能源发展有限公司企业信息，项目单位为：国能神皖（灵璧）新能源发展有限公司企业信息，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司企业信息。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

整个浍沟风电场位于以泗宿高速和徐明高速交叉形成长沟枢杻大桥为顶点的三角形区域内，场址距灵璧县城约18 km。浍沟风电场分三期建设，一期规划建设70 MW，场址位于灵璧县浍沟镇境内，一期项目正处于建设期，预计2023年年底投产。本项目为二期项目，规划建设100 MW，场址位于灵璧县禅堂镇、尹集镇和杨疃镇乡镇境内。二期场址范围为东经117°23′16.34″-117°35′19.46″，北纬33°45′1.27″-33°39′19.88″，二期场址毗邻一期场址，位于一期场址的西侧，二期场址的南侧为泗宿高速公路S04，一期场址的东侧为徐明高速公路S07。二期风电场位于平原地区的农田间隙处，有村村通公路到达风机位附近，交通条件便利。

该风电项目安装16台6.25MW风电机组，轮毂高度160m，总装机容量100MW，本风电场多年平均理论发电量2.043亿kWh，经过28.9%的综合折减(不含尾流折减)后，本风电场工程预计年上网电量为2.043亿kW﹒h（综合折减28.9%后），年等效满负荷小时数为2043h。

本项目采用混塔，风电机组设备（含混塔，钢塔）由甲方供应；本期风电场所发电量利用已经建成的一期送出线路送出，本期不再新建送出线路。本项目的招标内容含：塔筒（架），风电机组出线，机组变压器，集电线路设备，接地，交叉跨越，箱变设备及安装工程，风电机组、电气设备等土建工程；升压站区扩建部分，包括#2主变压器、#2主变 GIS间隔、35kVII段配电装置、#2 SVG补偿装置、#2接地变、综合自动化系统扩容、通信系统扩容、雷达测风装置、设备安装及土建工程等。

国能灵璧浍沟风电场一期已建设一座220kV升压站，远期规划主变容量为320MVA，以1回220kV线路接入220kV勋庄变，一期已安装#1主变（1×70MVA）；本项目是国能灵璧浍沟风电场项目的二期，本期新建一台主变（#2主变，容量为100MVA）及220kV侧间隔，预留3#主变的位置。最终方案以接入系统批复意见为准。

本项目工期：开工时间暂定2023年12月20日，具体以招标人通知为准，2024年8月30日前首批（不少于4台风机）并网发电，2024年12月30日前全容量并网发电。最终以上级公司下达的本工程里程碑节点计划为准，且不迟于2024年12月30日前全容量并网发电。

2.1.2招标范围

（一）设计工作范围

设计范围为自可行性研究完成后至全面竣工投产的全部勘测设计工作，包括初步设计、施工图设计、竣工图编制、工程量清单编制、各类设备技术规范编制等阶段。各设计阶段文件编制深度应分别满足国家和行业现行的标准、规程、规范及相关规定的要求。负责项目整体设计协调和服务（含现场服务、专项评审等），配合所有设计文件和图纸的审核通过和各项审查、验收、备案、文件归档，负责各类设计交底、设计审查工作。

具体包括但不限于以下内容：

【1】土建设计：风电场土建工程，包括道路、风电机组及箱变基础、电缆沟，集电（架空、地埋）线路、塔架，升压站区扩建部分，包括#2主变压器、#2主变 GIS间隔、35kVII 段配电装置、#2 SVG补偿装置、#2接地变等设备的土建工程方案设计及施工图设计。

【2】电气设计：绘制电气一次、电气二次、通信专业的接线图、布置图、设备安装图、原理图、端子图、电缆埋设/敷设图、集电线路设计、通信网络图及施工技术说明书等。

【3】消防、环保及水保工程优化设计：绘制消防、环保及水保工程施工图，编制消防、环保及水保工程施工技术说明书。

【4】其他有关的工程设计（包括但不限于：电网公司可研审查、设计原则审查、项目整体策划及审查以及满足电网公司要求的其它审查）。

（二）建筑安装工作范围

【1】工作范围（包括但不限于以下内容）：

（1）施工准备：承包人负责本工程施工准备工作，包括场地平整、施工道路修筑、施工平台、自行解决施工用水用电等工作。

（2）风电机组及箱变基础施工：土石方开挖、地基处理、混凝土施工和基础预埋件埋设等。

（3）风力发电机组和塔筒安装：主要包括:塔筒门梯安装、塔筒（混塔）吊装、叶轮组装、机舱吊装、叶片吊安装、电气安装等。

（4）风场区域的水保及环保工程等附属工程。

【2】220kV升压站土建工程扩建施工：升压站区扩建部分，包括设备架空平台、#2主变压器、#2主变 GIS间隔、35kVII 段配电装置、#2 SVG补偿装置、#2接地变等设备的土建工程、储油坑及电缆沟（含升压外集电线路电缆沟）工程。

【3】电气设备安装。

本风电场电气设备安装包含但不限于：风电机组设备（含混塔等全套设备）安装、箱式变压器安装，集电（架空、地埋）线路施工，升压站区扩建部分，包括#2主变压器、#2主变 GIS间隔、35kVII段配电装置、#2 SVG补偿装置、#2接地变、综合自动化系统扩容、通信系统扩容、集中监控大屏幕等设备安装 ，雷达测风装置安装，控制、测量、保护、安防、监控、通信、交直流控制电源设备等，包括配套采暖通风设备、照明、消防、给排水设备、专用设备以及满足电网公司要求的所有其它设备的安装。

【4】设备范围。

包含但不限于箱式变压器、电缆、集电线路塔材、导线、光缆、绝缘子、金具、跌落保险、避雷器、雷达测风装置、升压站内主变压器、高低压配电装置、SVG无功补偿、电气二次设备（含综合自动化、保护、涉网设备、通信设备、一次调频、电网系统建模、风功率预测、视频安防含每台风机机位箱变、本期升压站新增设备全方位、远程集控中心接口、集中监控大屏幕等）等全部软硬件设备，风电场消防设备、给排水、暖通工程设备、备用电源设备。包括上述设备的监造、催交、运输、接车、倒运、接货验收、仓储保管等，还包括甲供设备风力发电机组、塔筒、法兰、锚栓等的接车、倒运、接货验收、仓储保管等。

【5】其他要求。

（1）本项目风机基础、箱变基础的永久征地预估约9343㎡，征地手续办理及费用由招标人负责；本项目的永久征林、征地的补偿费用，招标人已经完成。根据本工程建设需要，临时用地（如风机吊装场地、临建设施场地等）的租用及植被恢复、土地复垦的所有手续办理及费用由中标单位负责；长期用地（如集电线路的塔基等以租代征占地）包括的租用的所有手续办理及费用由中标单位负责；本风电场场内道路（包括且不限于检修道路等）按照设计路宽临时征地进行租地手续办理、三年租地费用（自租地补偿协议签订起始）由中标单位负责，招标方协助。具体租用地面积，以满足本工程建设投运要求为准，自行确定；本工程涉及的其它（如临建设施、临建道路、运输清障、堆场等）临时占用林地、土地、拆迁、坟地、补偿、协调、地表附着物等所涉及到的所有手续办理及费用均由中标单位负责。

（2）投标人负责林业、土地、环保、迁改线、水保、气象（防雷）、节能、消防、安全、质量监督、并网等各项专项验收及手续办理（获取相关证件），以及因政府系统、电网系统政策要求所要缴纳的一切费用。

（3）投标人应提供与本工程有关的服务，各类培训、设备调试及其他电气设备质保期1年质保服务等。设备安装、调试、试验、各级电网公司要求的检验检测（中标单位应负责委托出具包括但不限于《安徽电力调度控制中心关于调幣新建场站并网性能试验内容的通知》电网要求的试验项目调 〔2 0 2 3 〕 5 1 号，且应在并网前两个月完成委托，并网后三个月内完成试验并出具相应报告）、电力二次安防等保测评（开关站、升压站）、试验、并网试运行（包含但不限于生产准备一切工作包括现场设备标识标牌及警示标牌的制作安装、站内保护定值计算及整定、安全工器具的配备及检验（安全工器具柜必须是恒温恒湿柜）、电缆沟画线、消防器材的配备、值班及办公、控制室内桌椅、资料柜、饮水机等配备）、消缺、验收，办理与工程有关的各类保险。竣工验收及工程移交、档案资料验收的相关工作，以及与总承包项目相关的所有工作。

（4）投标人负责的具体工作范围（不限于以下）：

1）负责办理：项目电力工程建设生产管理备案、施工许可证、合同备案、电网公司并网告知书等相关手续，并支付相关费用，负责按相关规定流程依法合规取得满足项目建设要求的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，并支付相关费用，甲方配合；协助甲方办理：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、并网启动批准书、并网协议、并网调度协议、供用电合同、关口表批复、通信接入手续等相关手续及相关部门的报资协调工作。

2）负责办理施工图审查、消防图纸审查、消防设计备案及验收、气象防雷审查等的相关工作；

3）负责办理各阶段质量监督相关手续；

4）负责办理项目环境保护工作的恢复、监理、监测和验收，并网前的环保试生产批复，职业卫生、安全评价；负责水保、环保等“三同时”专项工作。

5）负责场内保护定值（包含线路保护定值）的计算、分系统调试、整体调试、试验（含特殊试验）、整套启动及试运行等；

6）办理锚栓、高强螺栓（含风机厂家提供的高强螺栓）、风机厂家提供的用于塔筒安装的材料（包括灌浆料、结构胶、座浆料等）、预紧力、塔筒、混凝土结构实体检验及工程质量评价等第三方检验、检测及建设期工程测量控制网建立（含施工、测量等）、风机基础沉降观测等成果报告，并支付全部费用；

7）完成工程验收（含防雷接地、水保、环保、复垦、消防、质监、技术监督、供电、职业健康评价、安全性评价、安全设施三同时、档案验收等各项专项验收和竣工验收及备案工作）。

（5）投标单位负责项目建设过程中的地方协调、运输通道和施工协调、手续办理、验收检查、属地要求等各类工作及费用。

投标方应对上述工作范围内的工作负全部责任，所有费用及组织均由投标方负责。

本项目与220kV升压站暂以出线门型构架线路侧挂线点为界，门型构架及跳线属投标人承包范围，该分界点升压站侧为投标人承包范围，与该范围相关的线路保护系统属于投标人的工作范围，投标人应确保所选设备的型式、型号、制造厂家与对侧的线路保护设备相同。分界点升压站侧的设备及系统的勘察、设计、采购、施工、调试等属于投标人的承包范围。

2.1.3 特别提醒事项

（1）关于工程范围，本工程作为EPC总承包工程，除非合同明确约定，否则不论合同文件是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程勘察设计、设备采购、建筑安装、试验、检查测试、电网接入及相关政策处理、调试试运、专项验收、竣工验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标方的工作范围。本文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除总承包人应承担的责任。

（2）本工程投标人应充分考虑可能因现场不可控因素导致的风机点位调整，并承担相应的风险，综合报价总费用不因点位调整而发生变化。

（3）在本工程可研报告中预选的Z7和Z8两个机位点距离水沟沟口较近，依据水利部门相关规定，Z7和Z8两个风机基础边缘离沟口须距离保持5米以上，因这两个机位土地预审已完成，为满足征地红线要求，机位点已经无法移位，所以风机基础施工时必须挖深超过沟底或做其他技术处理，要求投标方须现场踏勘具体情况，并在报价中充分考虑相关风险与相关费用，综合报价，工程施工阶段总费用不因实际设计方案调整而发生变化。

（4）根据国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求 》（2023 版）第2.11.11 条“塔架外独立布置的机组变压器与塔架之间的距离不应小于 10m，当 小于 10m 时应选用干式变压器或在变压器与塔架之间增设防火墙，并且变压器与塔架之间最小间距不得低于 5m”的规定，投标方应充分考虑符合反措要求的箱变设计方案及设备选型，且该设计方案须满足不超征地红线的要求。

（5）在各机位点在征地过程中，因机位点征地红线边界不规则等因素影响，可能发生在红线范围外部分用地租用价格较高的情况，投标人应实地踏勘现场并进行充分市场调研，对红线外满足本项目建设要求的全部租用地面积与租用地费用充分了解并合理报价，招标人仅承担红线内征地费用。项目征地红线边界外凡与用地有关（含以租代征土地、永久用地和临时用地）的全部协调与费用均由中标人负责。

（6）本项目可研报告中对集电线路采用架空与电缆相结合的布置方案，投标人应实地踏勘现场并进行充分市场调研，充分考虑当地政府对土地使用整体规划的要求，投标人应充分考虑此风险因素对工程建设的影响。作为有经验的投标单位应根据本项目可研报告，结合现场查看收集的相关信息，进行优化布置并充分考虑相关风险，在此基础上进行综合报价，无论实际建设过程中采用何种方案，均不调整合同总价。

（7）本工程风机运输不设分界点，风机设备（含塔筒）供应厂家负责设备从工厂运输至本工程指定的风电场各机位；负责运输车辆高速公路运输与下站。本工程投标人负责运输车辆高速公路下站后至各机位的地方道路运输的所有协调、清障、拖拉牵引、桥涵检测改造加固、路面及弯道扩宽改造、树木、电力和通信线杆、广告牌、道路隔离带及房屋拆迁以及大件运输完毕后桥梁移交、道路原状恢复等跟大件运输相关的费用。

（8）本项目升压站区域全部道路面层（包括一期）增设沥青路面并按规定设道路标线。

（9）中标单位在工程建设过程中应按相关规定及时编制本项目临时用地土地复垦方案，并负责办理上报审批，否则因此导致的项目建设依法合规风险与后果由中标单位承担。临时用地土地复垦方案在取得政府部门下达的审查书后一个月内，中标单位须足额缴纳临时用地复垦保证金，否则甲方有权从本项目工程进度款中扣除并进行相应考核。

（10）中标单位应按 《国能神皖能源有限责任公司电力建设工程验收管理办法（第二版）》（国能神皖制度[2023]21号）、《国能神皖能源有限责任公司新能源项目工程移交生产管理办法（试行）》（国能神皖制度[2023]22号）等相关规定执行，满足本项目移交生产、达标投产、竣工验收相关要求，且现场设备及区域的标识标牌、警示标牌、现场设备区域（含风机）安全隔离围栏的安装，须保证满足国家能源集团公司风电场安全文明生产标准化的要求。中标单位应在工程建设之初进行详细策划并在建设过程中切实落实。

（11）投标单位须充分考虑本项目首批并网及全容量并网的工期要求，作为有经验的投标单位，应在确保安全质量的前提下，通过加大资源投入，合理安排工作面与施工组织，确保实现工期目标，否则将严格按照本项目合同约定进行考核。原则要求，每8台风机为一个作业组，两个作业组桩基、风机基础、吊装、电气安装等同步推进；机械吊装设备不少于两台吊装混塔的履带吊或汽车吊，两台吊风机主设备的履带主吊。投标报价必须充分考虑各类风险因素，无论实际施工组织及资源投入如何，均不调整合同总价。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业甲级资质；或工程设计电力行业（风力发电）专业甲级资质和工程设计电力行业（变电工程）专业乙级以及上资质；或电力工程施工总承包一级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有60MW及以上风电场EPC的合同业绩2份（其中至少有1份业绩中的风机塔筒结构为混塔），且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个60MW及以上风电场项目EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个60MW及以上风电场项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个60MW及以上风电场项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-11-10 16:00:00，招标文件购买截止时间2023-11-15 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-11-30 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能神皖（灵璧）新能源发展有限公司企业信息

地 址：安徽省宿州市灵璧县经济开发区8号

邮 编：234000

联 系 人：顾贝贝

电 话：0557-2172187

电子邮箱：2052789@chnenergy.com.cn

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司企业信息

地 址：南京市鼓楼区集庆门大街272号1幢 3505室

邮 编：210003

联 系 人：杨贺文

电 话：025-86728615

电子邮箱：12093157@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-58131370

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn